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关于做好寒假期间校外培训及在职教师违规补课治理工作的通知
各县（市）区“双减”工作领导小组办公室,各县（市）区教育局，杨家杖子开发区教育办，局直各中小学：
2023年寒假将至，为深入贯彻落实教育部关于认真做好寒假校外培训治理工作的指示精神和全省寒假期间校外培训治理工作调度会议精神，巩固校外培训治理工作成果，切实减轻学生校外培训负担，保障广大中小学生度过健康、温馨、愉快的假期，现就做好寒假期间校外培训及在职教师违规补课治理工作通知如下：
一、严肃查处学科类隐形变异培训
在寒假期间，各县（市）区要发挥联合执法机制作用，保持高压态势严厉打击无证无照和学科类隐形变异培训行为。一是对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行排查，严防严查以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类以冬令营等名义违规开展学科类培训行为。二是要对线上违规学科类培训和重点网站平台开展全天候深度巡查，严防严查面向学龄前儿童开展线上培训、违规开展线上学科类培训等行为。
二、加大对在职教师有偿补课整治力度
各县（市）区教育行政部门要进一步加大专项整治力度，主要负责人要负总责，带头抓、主动抓、靠前抓。建立责任落实到岗、工作落实到人的层层负责制，做到全过程监管。各地区各学校要通过线下、网络、微信、电话等形式对每一位在职教师进行一次专题教育谈话，引导在职教师提高思想认识和政治站位，端正师德师风，自觉抵制，不参与、不组织任何形式的违规补课。各地区各学校要抽调精干力量组建专项检查组。紧盯重点区域，重点人员，认真开展拉网式的线上、线下专项检查，尤其是对社会群众反映强烈的个别在职教师进行跟踪检查，重点监督。对我行我素，顶风违规补课的在职教师采取“零容忍”的态度，露头就打，查实必究，决不姑息，并将查处结果报同级纪委监委备案。情节严重的，按有关规定严肃追究学校主要负责人的领导责任。
三、进一步加强校外培训机构预收费资金管理
各县（市）区要开展校外培训收费排查整治专项工作，切实落实有关培训收费和预收费监管政策要求，严肃查处违规收费、恶意涨价等违法违规行为，坚决遏制过高收费和过度逐利行为，杜绝“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益事件发生。一是校外培训机构全面纳入全流程监管，所有机构必须通过平台售课、消课，预收费必须通过线上收取，并存入监管账户，严厉打击账外账行为。二是规范非学科类培训收费行为，严格执行《教育部等十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，规范培训内容及时间，加强收费管理和预收费监管，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月、60课时的费用，且不得超过5000元。
四、持续开展艺考培训机构开展专项治理行动
寒假期间，各县（市）区要全面排查，摸清底数，建立台账，依法查处无证办学机构。核查从业人员资质，依法清退不符合要求的从业人员。严厉打击性侵、猥亵等侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为。坚决查处机构涉及虚假宣传、虚构原价、价格欺诈、招考舞弊等违法违规行为。严厉打击机构及其从业人员出现逃避监管、侵害未成年人身心健康、破坏教育公平等现象。各县（市）区要进一步加大艺考培训机构监管力度，规范机构从业行为，并将艺考类培训机构列入常态长效化监管。
五、开展培训材料及从业人员排查工作
各县（市）区要提高政治站位，严格落实《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》等文件精神，开展培训材料及从业人员专项排查工作，并将此项工作纳入到常态化监管机制中。一是切实加强培训材料编写、审核、选用、备案等全流程管理，体现正确的政治方向和价值导向。二是切实加强从业人员的招聘、使用和管理，严把入口关，确保从业人员具备相应从业资质。三是所有校外培训机构从业人员要全面纳入平台管理。
六、开展校外培训机构安全排查工作
各县（市）区要严格落实省教育厅、省公安厅、省消防救援总队《关于开展寒假期间校外培训机构安全专项整治工作的通知》《校外培训机构消防安全管理九项规定》《中小学幼儿园安全防范工作规范》要求，各县（市）区教育行政部门会同公安、消防救援等部门抽调相关行业专业人员，成立联合工作组，对辖区内校外培训机构进行逐一排查，全面摸清本地区校外培训机构安全总体状况、存在的突出问题和薄弱环节，建立问题隐患、整改措施、整改责任清单，实行销号管理。一是强化校外培训机构安全主体责任，全面落实人防建设、物防建设、技防建设规范；二是切实做好火灾危险源管理，配足配齐消防安全设施，完善防火巡查机制等；三是切实做好校外培训机构治安管理工作，做好涉稳事件应急处置工作。
七、加强教育行政执法
严格执行《辽宁省教育厅等九部门关于印发<辽宁省加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理实施方案>的通知》，进一步完善执法机制，加强力量配备，提升执法人员素质，规范执法流程，创新执法方式，强化条件保障，加强执法监督。按照省教育厅要求，县（市）区教育局有行政执法证件的人员，要协同参与教育行政执法，凡是有公务员身份的机关干部务必考取执法资格证。
八、畅通投诉举报渠道
各县（市）区要积极发挥校外培训社会监督员作用，并及时面向社会公布违规校外培训和在职教师违规补课投诉举报电话，充分利用举报平台，及时受理群众投诉并反馈通报，广泛接受社会监督，营造全社会共同参与校外培训监管的工作氛围。
各县（市）区要高度重视寒假期间校外培训监管工作，市教育局将会同有关部门开展专项检查，明察暗访，并对发现的问题进行通报。
葫芦岛市“双减”工作领导小组办公室
葫芦岛市教育局
2023年1月13日
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